为马尔维纳斯群岛买单的小动物
它的寿命只有一年,在阿根廷水域出生长大,却支撑着管理群岛的英国政府的预算。加利西亚、台湾和韩国的船队为布宜诺斯艾利斯视为非法的许可证支付数百万,而这种资源已经证明它会消失:2024年,历史上第一次整季捕捞被取消。深度剖析决定马尔维纳斯财政命运的这门生意。
南大西洋 — GLOBALpatagonia 深度报道
世界上很少有经济体如此依赖一种动物。阿根廷滑柔鱼(Illex argentinus)——阿根廷鱿鱼——寿命只有大约十二个月:它在一个周期内出生、洄游、繁殖、死亡。这个周期始于阿根廷大陆架水域,很大一部分终结于马尔维纳斯群岛英国政府自行管理并发放捕捞许可的海域。每年南半球的夏天,这种短命而漂泊的动物决定着群岛的账本能否平衡。
群岛当局靠出售捕鱼许可证为生。自1987年以来,这是其最主要的实际收入来源:历史平均每年约2000万英镑,一度支撑其全部经常性支出和资本支出的50%到75%。其中一半以上来自鱿鱼。人们常谈论的马尔维纳斯石油仍然只是一个承诺;鱿鱼才是真正的钱柜——它支付薪水、公共工程,也支撑着英国占领该群岛的部分开销。
两种鱿鱼,两支船队
这门生意有两条腿。第一条是滑柔鱼(Illex),由鱿钓船捕捞——那些夜里灯火通明、宛如漂浮城市的船只。B类许可证的买家主要是台湾和韩国的船队,也是主导整个区域渔业的旗帜。今年群岛政府为鱿鱼季发放了105张许可证——依照阿根廷法律,这些许可完全非法:它们发放于主权存在争议的海域,阿根廷无法在那里行使管辖。
第二条腿知名度较低,但按吨位计更有利可图:巴塔哥尼亚枪乌贼(Loligo,学名 Doryteuthis gahi),即欧洲餐桌上的calamari。这里没有亚洲鱿钓船,而是西班牙资本的冷冻拖网船。至少七家加利西亚企业——Lanzal、Grupo Pereira、Pescapuerta、Copemar、Ferralmes、Hermanos Touza 和 Moradiña——几十年来通过与注册在群岛的公司组建合资企业运营。这种安排让它们的船只得以悬挂群岛旗帜,获取阿根廷港(斯坦利)发放的许可证。

这桩合作的数字解释了为什么没人愿意放手。在2026年第一个枪乌贼渔季中,合资体制下的16艘拖网船在64天里捕捞了超过42,000吨,行业媒体估计这一季投放欧洲市场的价值接近5亿美元。而今年的许可证费用,西班牙企业向群岛政府支付约1340万欧元。生意的利润率一目了然:每付一欧元的许可费,就能换来几十欧元的鱿鱼。

一种已经证明会消失的资源
然而,整个体系建立在脆弱的生物学之上。鱿鱼只活一年:没有积累的种群,没有从一季游到下一季的储备。每个渔季都取决于新一代是否出现。而2024年它没有出现:渔业史上第一次,枪乌贼渔季因生物量不足被整季取消——这是群岛开始发放捕捞许可以来从未有过的事。
渔季在2026年回归——2月的科学调查估计中心生物量为41,725吨,捕捞正常开始——但这场虚惊在群岛的公共账目上留下了印记。数周前通过的2026/27财政预算是一个紧绷经济体的写照:总拨款2.163亿英镑(约2.9亿美元),渔业企业税收因枪乌贼渔季疲弱而下滑,预计运营盈余不足30万美元。群岛政府的储备金曾相当于其部门支出的3.1倍,到2027/28年将降至仅1.2倍,同时群岛还背上了1.5亿英镑的基础设施贷款。

- 约2000万英镑/年:群岛捕鱼许可收入的历史平均值(近年降至1200–1500万英镑)。
- 105张2026年发放的鱿鱼捕捞许可证,被阿根廷视为非法。
- 7家加利西亚企业通过合资经营枪乌贼渔业;16艘拖网船,42,000吨,2026年首季约5亿美元。
- 1340万欧元:西班牙企业今年支付的许可费。
- 2024年:史上首次整季取消枪乌贼捕捞。
- 156,813吨:阿根廷鱿钓船队2026年的卸货量,连续第二年创纪录。
分界线的另一侧
与此同时,在阿根廷一侧,同样的鱿鱼正经历一个出人意料的甜蜜时刻。阿根廷鱿钓船队的2026渔季以卸货156,813吨收官,连续第二年创下纪录。专属经济区内的丰产带来一个耐人寻味的副作用:著名的201海里外国船队——每年夏天数百艘无任何许可的渔船聚集在专属经济区外缘——肉眼可见地缩小了,因为今年鱿鱼在里面。
201海里船队是这门生意沉默的第三条腿:约50%的船只与中国企业有关联,许多悬挂瓦努阿图、坦桑尼亚或肯尼亚的方便旗,另有近30%是西班牙船。群岛发许可、阿根廷立规管的资源,他们免费捕捞:同一种资源,三种制度,一群鱿鱼。
布宜诺斯艾利斯则决定抢在鱿鱼洄游之前捕捞:联邦渔业委员会今年发起招标,将为国家船籍增加18艘新鱿钓船,这是几十年来最大规模的扩编。逻辑简单而直接:滑柔鱼在阿根廷水域出生长大;在专属经济区内捕捞的每一吨,都是不会去阿根廷港缴纳许可费、也不会装进201海里中国货舱的一吨。
鱼群的悖论
结果是南大西洋最奇特的经济悖论之一:一种寿命一年、不认得水中界线的动物,同时供养着阿根廷的船队、加利西亚的渔业公司、台湾的船东,以及管理着一片阿根廷主张主权领土的英国政府的预算。鱿鱼丰产时,人人受益,无人争论。鱿鱼缺席时——如2024年——群岛便会在自己的账本上发现生物学每季都在重复的事实:它们的经济依赖一种自己无法控制、不在自己水域出生的资源,而这种资源的命运,一群接一群,在阿根廷海域被决定。
数据来源:群岛渔业部门、群岛2026/27财政预算、阿根廷联邦渔业委员会、Revista Puerto、Pescare、MercoPress及行业专业媒体。


