我们谈论"新"冰川法时，究竟在谈什么？
修改第26.639号法律的议案已以40票赞成通过参议院。该议案缩小了保护范围，将权力移交给采矿省份，并将岩屑冰川排除在保护之外。游说背后：巴里克黄金、必和必拓、嘉能可，以及总额逾400亿美元的铜矿和锂矿大型项目。
从本质上看，该议案修改了2010年通过的第26.639号法律，该法律保护冰川及冰缘环境——即调节水资源的冻土层。最重要的变更涉及四个核心方向，从根本上重新界定了该法规的适用范围。
1. 保护范围重新定义。现行法律将所有冰川作为战略性水资源加以保护。改革将这一保护缩减至仅覆盖对流域具有"实际且重要水文功能"的冰体，将目前受保护的岩屑冰川——即含冰量较低的岩石体——排除在外。 2. 权力向省级转移。富含矿产资源的安第斯山脉省份将有权决定哪些区域受到保护、哪些区域向采矿业开放，从而打破国家最低环境标准的统一性。 3. 排除于国家清单之外。将允许依据省级行政决定排除特定区域，而无需遵循科学标准。 4. 模糊标准。引入"重大改变"概念，却未设定明确参数，将目前受国家法律明确禁止的决策权交由地方政府掌握。 对立立场：水资源与采矿业之争哈维尔·米莱政府及卡塔马卡、胡胡伊、萨尔塔和圣胡安省长力推改革，意在"理顺规范框架"，解锁数百亿美元的投资，尤其是铜矿和锂矿领域。另一方面，绿色和平组织、环境与自然资源基金会（FARN）及公民议会则警告称，这是一场"违宪的环境倒退"，在水资源危机与气候加速变化的背景下，将使淡水储备面临严重威胁。
采矿游说背后有哪些力量？ 巴里克黄金（加拿大）：其位于圣胡安省的贝拉德罗矿与滋养哈查尔河的冰川存在重叠。伦丁矿业与必和必拓：推动维库尼亚超级项目，这是世界上最大的铜矿储量之一，预计投资180亿美元。嘉能可（瑞士）：寻求在圣胡安省与智利边境开发埃尔帕洪项目——95亿美元。此外还涉及麦克尤恩铜业（洛斯阿苏莱斯项目）、力拓以及第一量子矿业。 参议院表决——2026年2月26日该议案以40票赞成、31票反对、1票弃权获得通过。各党团投票情况如下：
可能带来哪些后果？干旱地区数百万人口将失去水资源保护。大型采矿业将向目前受保护的资源推进。环境政策趋于碎片化：在缺乏统一国家标准的情况下，每个省份将对一种不受政治边界约束的资源自行作出决定。此外还将引发社会冲突与法律争议：该改革已面临潜在违宪诉讼，有组织的社区抵制运动也已成形。
接下来将发生什么？议案将移交众议院，执政联盟必须争取盟友以确保票数。形势较参议院更为不确定：省级党团或许会与地方采矿利益保持一致，但来自街头及科学界的压力同样不可忽视。FARN与绿色和平组织已宣布，若议案获批，将以与宪法保障的最低环境标准相抵触为由向法院提起诉讼。对于巴塔哥尼亚而言，这场辩论的结果将决定维库尼亚、埃尔帕洪、洛斯阿苏莱斯等超大规模项目能否进入目前受保护的领土。冰川不会等待谈判结果。
关于冰川法的讨论，从本质上说是一场关于国家发展模式的辩论：是优先吸引大规模采矿投资，还是将水资源保护作为不可让渡的最低底线。
